Электронные паспорта на Украине

В Украине ввели электронные паспорта

Верховная рада утвердила закон “Про единый государственный демографический реестр”, выполнив тем самым одно из требований Евросоюза для получения безвизового режима. Об этом сообщает портал Верховной Рады Украины

Паспорт гражданина Украины будет изготавливаться в виде пластиковой карты с электронным носителем. Новый электронный паспорт будет оформляться для всех граждан с момента рождения и, независимо от возраста, сроком на 10 лет.

Паспорт для выезду за границу будет иметь форму книжечки, правый форзац которой будет содержать электронный носитель, а в общем состоять из 32 страниц данных.

Новые паспорта будут подтверждать личность, права и обязанности, а так же специальный статус их владельцев.

В Единый реестр будет внесена следующая информация:

• Дата внесения информации в Реестр
• Информация о родителях (или усыновителях), опекунах и других представителей
• Информация о гражданстве или его отсутствии, основания для получения гражданства
• Реквизиты документов (тип, название, серия, номер, дата выдачи и уполномоченное лицо, выдавшее документ)
• Информация о документах, подтверждающих смерть либо признание лица пропавшим без вести
• Цифровой эквивалент подписи
• Цифровой образ лица (внешний вид) человека
• Дополнительная редактируемая информация (семейное положение, место регистрации, про отказ от принятия карты налогоплательщика, про выдачу приватизационных документов, дополнительные (факультативные) биометрические данные, параметры)
• Информация из ведомственных информационных системКак сообщает Верховная Рада Украины, конфиденциальность этих данных являются частью закона и гарантируется государством.

  Источник: dvecher.com

Обзор законодательства Украины в сфере электронного правительства: Электронные паспорта

Обзор законодательства Украины в сфере электронного правительства. Часть 2: Электронные паспорта

Законом Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» (далее – Реестр) предусмотрено наличие бесконтактного электронного носителя во внутреннем и заграничном паспорте (в том числе, дипломатическом или служебном), а также в удостоверении личности моряка, члена экипажа и временном удостоверении гражданина Украины.

Наличие бесконтактного электронного носителя также предусмотрено в документах, удостоверяющих личность и подтверждающих ее специальный статус:

1. удостоверение водителя;
2. удостоверение лица без гражданства для выезда за границу;
3. вид на постоянное жительство;
4. вид на жительство;
5. карточка мигранта;
6. удостоверение беженца;
7. проездной документ беженца.

На электронный носитель вносится следующая информация:

1. оцифрованное изображение лица владельца документа;
2. оцифрованная подпись владельца документа;
3. с согласия владельца документа – оцифрованные отпечатки пальцев рук (в случае оформления паспорта гражданина Украины для выезда за границу, дипломатического паспорта Украины, служебного паспорта Украины, удостоверения личности моряка, удостоверения члена экипажа, удостоверения лица без гражданства для выезда за границу, проездного документа беженца).

В качестве электронного носителя информации о владельце паспорта используется разрешенная в установленном порядке к применению бесконтактная интегральная схема, имеющая емкость памяти 400 килобайт.

Оцифровка отпечатков пальцев рук осуществляется у граждан, достигших 16-ти летного возраста и с их письменного согласия. С письменного согласия родителей такую оцифровку можно провести для граждан в возрасте с 12 до 16 лет.

Оцифрованные отпечатки пальцев рук человека после внесения на бесконтактный электронный носитель изымаются из Реестра и уничтожаются. Для этих целей разработан отдельный Порядок получения, извлечения из Единого государственного демографического реестра и уничтожения оцифрованных отпечатков пальцев рук человека, который утверждён постановлением Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2014 года № 669.

Выдача электронных паспортов

Органом, ответственным за оформление электронных паспортов, является Государственная миграционная служба Украины (далее – ГМС).

Заграничный паспорт оформляется гражданину Украины на основании его письменного заявления о выдаче такого паспорта, поданного лично или через его законного представителя непосредственно в территориальном органе или подразделении Государственной миграционной службы Украины независимо от места регистрации. На Едином государственном портале административных услуг (https://poslugy.gov.ua ) данная услуга пока не представлена.

С целью упрощения процедуры получения гражданами данной административной услуги, на официальном сайте ГМС введена электронная очередь с тремя возможными видами записи (http://dmsu.gov.ua/online):

• через официальный веб-сайт ГМС (онлайн) на выбранную и доступную в системе дату, и время (не более, чем на две недели вперед).
• через терминал в территориальном подразделении ГМС на выбранную и доступную в системе дату, и время (не более, чем на месяц вперед).
• через терминал в территориальном подразделении ГМС в текущую очередь (сегодня).

Каждый из трех возможных видов записи функционирует одновременно и независимо друг от друга. На данный момент система электронной очереди работает только в территориальных подразделениях ГМС в г. Киеве.

Административный сбор составляет:

1. Госпошлина – 170 грн. (Декрет Кабинета Министров Украины от 21.01.1993 № 7-93 «О государственной пошлине»).
2. Стоимость самой услуги – 87,15 грн. (Постановление Кабинета Министров Украины от 04 июня 2007 № 795 «Об утверждении перечня платных услуг, предоставляемых подразделениями Министерства внутренних дел и Государственной миграционной службы, и размера платы за их предоставление»)
3. Бланки паспорта:
   • с электронным чипом (биометрический паспорт) – 304 грн. 32 коп.
   • без электронного чипа – 238 грн. 32 коп.

• Обычное оформление 500-550 грн. (20 дол.) до 30 календарних дней
• Срочное оформление 800 грн. (30 дол.) до 7 робочых дней

Также как и заграничный паспорт старого образца (без электронного носителя), заграничный паспорт с электронным носителем выдается гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста сроком на 10 лет. Гражданам, не достигшим данного возраста — на 4 года.

Получение паспорта нового образца не является обязательным условием. За гражданами сохраняется право использование старых паспортов до окончательного срока их действия.

Заграничные паспорта с электронным чипом начали выдаваться в Украине с 1 января 2015 года. С 1 января 2016 г. граждане Украины начали получать биометрические внутренние паспорта в виде идентификационных карточек (т. н. ID-карта).

Услуга по оформлению паспорта гражданина Украины в форме карточки предоставляется исключительно по месту жительства и на сегодняшний день доступна только для граждан, достигших 16-летнего возраста и оформляющих паспорт впервые.

Для других категорий граждан услуга будет доступна после принятия законопроекта № 3224 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус, направленных на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины». Законопроект № 3224 уже принят за основу народными депутатами 28 января 2016 и отправлен на второе чтение. Законопроект также предлагает выдавать паспорта гражданам Украины с 14 лет.

Порядок оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, уничтожения паспорта гражданина Украины, утверждён постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 2015 года № 302. Помимо данного Порядка Постановлением № 302 утверждены образцы и техническое описание бланков паспортов гражданина Украины с бесконтактным электронным носителем, и не содержащих бесконтактный электронный носитель.

В будущую ID-карту гражданина Украины имплантирован бесконтактный электронный носитель, который соответствует требованиям нормативных документов Украины в сфере технической и криптографической защиты информации, а также соответствует требованиям стандарта ISO/IEC 14443 по записи и считыванию данных.

Порядок оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, уничтожения паспорта гражданина Украины регламентирован отдельным Порядком использования бесконтактного электронного носителя, который имплантирован в паспорт гражданина Украины. который утверждается Министерством внутренних дел Украины в соответствии с международными стандартами и рекомендациями Международной организации гражданской авиации (ИКАО).Данный Порядок использования бесконтактного электронного носителя уже разработан и утверждён приказом Министерства от 16 февраля 2016 № 104 .

Прогнозируется, что процесс замены действующих паспортов-книжек на новые паспорта-карты займет около 5 лет.

Инфраструктура электронных паспортов

Основой инфраструктуры электронных паспортов является непосредственно Единый государственный демографический реестр. который, в свою очередь представляет информационно-телекоммуникационную систему, предназначенную для хранения, защиты, обработки, использования и распространения информации о личности и о документах, которые оформляются с применением средств данного Реестра.

Функционирование Единого государственного демографического реестра обеспечивается с применением средств Государственной информационной системы регистрационного учета физических лиц и их документирования с соблюдением требований к обработке персональных данных.

Распорядителем Реестра является Государственная миграционная служба Украины.

Реестр является функционально единой системой, состоящей из главного и резервного вычислительных центров, а также узлов уполномоченных субъектов (ведомственных информационных систем). Уполномоченными субъектами являются ГМС Украины, МВД Украины, зарубежные дипломатические учреждения Украины, орган исполнительной власти, другой государственный орган, орган власти Автономной Республики Крым, орган местного самоуправления.

Система прохождения пограничного контроля с помощью электронных паспортов представлена на рисунке. В перспективе система должна оснащаться также и устройствами для распознавания лиц, с целью сверки их с электронно-биометрической фотографией, сохранённой в чипе.

Источник: digital.report

ID-паспорт. 15 главных вопросов

Парадоксы паспортной реформы: бесплатно выдавать ID-карты всем гражданам государство не имеет права, а брать деньги за их выдачу – тоже

В Украине с 11 января начали выдавать новые паспорта – электронные пластиковые ID-карты. В первые дни в подразделения Миграционной службы обратилось около полутысячи украинцев. Пока получить документ нового образца могут не все: ID-карту выдают только 16-летним гражданам, которые впервые оформляют украинский паспорт. Те же, кто в кармане имеет старый образец удостоверения личности, смогут обменять его только после принятия Верховной Радой Украины соответствующего закона, который должен приблизить нашу страну к безвизовому режиму с ЕС.

Новые паспорта представляют собой пластиковую карту, содержащую электронный носитель информации, на котором записана информация о биометрических данных владельца документа. Предполагается, что новый документ наиболее защищен от подделок и исключает возможность пользования другим человеком.

Однако в новых электронных паспортах не будет видимой графической информации о месте проживания граждан. Этот факт может создать проблемы в учреждениях, где не установлено оборудование для считывания электронных документов. И хоть замена существующего паспорта на новый образец – дело добровольное, в Миграционной службе уверены, переход на электронные паспорта полностью будет осуществлен в Украине только за пять-шесть лет.

Как будет проходить этот процесс, «Главкому» рассказал руководитель пресс-службы Государственной миграционной службы Сергей Гунько.

Можно считать, что уже началась массовая замена паспортов или процесс запущен пока в тестовом режиме?

Массовая замена – это, наверное, громко сказано. Стартовала в целом работа системы, где на первом этапе мы оформляем паспорта только гражданам, которым исполнилось 16 лет, и они впервые получают паспорт гражданина Украины. В первый день мы оформили 100 паспортов, вчера еще 500.

То есть, люди уже получили непосредственно «на руки» ID-карту? Сколько времени занимает этот процесс?

Нет, это только оформление. Готовый документ они получат примерно через месяц, в зависимости от ситуации. То есть, человек приходит к нам дважды: первый – когда подает заявление, а второй – непосредственно, когда забирает новый паспорт. Но в любом случае, процесс стартовал.

В феврале этого года мы рассчитываем, что парламент примет закон №3224 относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность, направленных на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины, который урегулирует систему оплаты, потому что первый паспорт в 16 лет выдается бесплатно. На это есть деньги в бюджете. Система оплаты при замене документа, его утрате пока не урегулирована законодательством. Это означает, что бесплатно выдавать ID-карты всем гражданам, мы не имеем права, брать деньги за их выдачу – тоже. Когда этот технический момент будет отрегулирован, любой гражданин сможет поменять паспорт на новый.

И все же, есть определенные временные рамки перехода на новый образец?

Хочу отметить, что никакой спешки тут нет. Мы изучали иностранный опыт, и процесс замены документов во всех европейских странах, которые его внедрили, занимал от четырех до шести лет. Мы тоже рассчитываем на этот период. Безусловно, все это будет проходить в несколько этапов: в первый год карт будет выдаваться меньше, затем – по нарастающей.

Какая себестоимость одного нового паспорта и документа старого образца?

Стоимость старого паспорта-книги составляет 13 гривен 50 коп, при этом граждане оплачивали лишь госпошлину в 34 гривны. Стоимость бланка карточки составляет 100 гривен без чипа и 160 гривен с чипом. Но разница в защите от подделки – огромная. Новый паспорт-карточку подделать практически невозможно. Хочу напомнить, что сегодня новый паспорт оформляется бесплатно для граждан, достигших 16-летнего возраста.

То есть человек может получить паспорт без электронного чипа по своему желанию?

Законодательство Украины предусматривает возможность отказа от оформления паспорта с электронным бесконтактным носителем только по религиозным убеждениям, в таком случае выдается паспорт без электронного чипа, при этом его оформление обойдется дешевле.

Какая информация содержится в электронном чипе?

Кроме данных о владельце документа, записаны биометрические данные – цветная фотография, информация о месте проживания и семейном положении. Если парламент примет указанный закон, дополнительно будут записаны электронная оцифрованная подпись и отпечатки пальцев.

Как можете оценить первые дни работы региональных отделений службы?

600 человек – это не много, но мы учитываем погодные условия, и то, что паспорта оформляют преимущественно школьники, у которых сейчас идут занятия. Мы уверены, в будущем статистика будет увеличиваться.

В каких регионах наиболее активно оформляли документы?

Примерно третья часть – в Киеве. Но прошло еще мало времени, чтобы об этом судить.

Многие жаловались, что сотрудники Миграционной службы требовали дополнительные документы – справки из ЖЕКа, идентификационный код.

Для оформления требуется только свидетельство о рождении. Дополнительно, но не обязательно вы можете предоставить ксерокопии паспортов родителей. Это ускорит процесс. Мы стараемся оперативно реагировать на все звонки, которые поступают на горячую линию, и сообщения в фейсбуке. Фактически в режиме онлайн решаем эти вопросы.

Был случай, когда к нам обратился мужчина с замечанием, что в Подольском районе Киева якобы нет бланков для оформления паспорта. Но Миграционная служба не печатает бланки, а только принимает документы. Изготовлением занимается «Полиграфический комбинат «Украина».

Почему парламент не принял вышеуказанный закон до Нового года вместе с остальными так называемыми «безвизовыми законами», чтобы с 1 января все граждане могли получить паспорт нового образца?

Сегодня в Украине действует Закон Украины «О Едином государственном демографическом реестре», принятый еще в 2012 году, и Закон «О перечне административных услуг». Мы предложили прогрессивный законопроект №3224, который предусматривает, что стоимость услуг по оформлению документа прописывается в законе, а не как сейчас – в актах Кабмина. Кроме этого, мы предлагаем выдавать паспорта все-таки с 14, а не с 16 лет.

Не приведет ли законодательная коллизия к тому, что новые паспорта посчитают не действительными?

Нет, это тот же самый документ. В новом законопроекте, который будет принят, идет речь о процедуре идентификации личности, о предоставлении дополнительных полномочий Центрам предоставления админуслуг, чтобы и они могли оформлять эти документы. Мы предлагаем четко обозначить сведения, которые заносятся в Единый государственный демографический реестр. Это имя, дата рождения, место рождения, пол, сведения о гражданстве, оцифрованный образец подписи и изображение лица человека, оцифрованные отпечатки пальцев рук человека, дополнительная переменная информация о месте жительства или месте пребывания лица. Мы предложили, чтобы «система» запоминала каждый просмотр персональный данных, чтобы видеть, кто, на каком основании, когда и зачем смотрел данные человека. Также предлагается внести цифровую подпись и отпечатки пальцев на карту.

Сейчас этого нет?

Сейчас есть оцифрованная подпись, грубо говоря, графическое изображение вашей подписи. А электронная цифровая подпись – это средство удаленной аутентификации, благодаря которому вы сможете удаленно подписывать документы. Это даст хороший толчок для развития электронных сервисов. Через два-три года эта карта будет давать огромные преимущества своему владельцу.

Целью внедрения новой системы является отказ от старого образца паспорта. Обязательно ли менять уже выданные документы на новую карту?

Будет какой-то переходной период до тех пор, пока мы не урегулируем законодательные основания для выдачи карт всем гражданам, и не установим оборудование во всех наших подразделениях. Сейчас оборудованы только 330 из 600 подразделений Миграционной службы, где можно оформить новый образец документа.

Почему на новых картах не будет отображаться место прописки и идентификационный код?

Наносить ваше место проживание на пластиковую карточку, не очень удобно. Но информация о месте проживания будет содержаться в электронном чипе. Как часто вы используете свой паспорт? Максимум 15 раз в году вы предъявляете кому-либо свой документ. Из них в пяти случаях у вас потребуют место проживания или код. Если написать на карте, где вы живете, получается, вы каждый раз будете сообщать и свой домашний адрес. Зачем?

Как быть, если в учреждениях нет оборудования для считывания электронных документов, а информация о прописке нужна?

Считать информацию с чипа может любое устройство, поддерживающее технологию NFC. (Технология связи на малых расстояниях Near Field Communication предназначена для обмена ключами цифровой авторизации между двумя расположенными близко друг к другу устройствами. Это могут быть любые портативные устройства, а также смарт-карты или смартфоны, – «Главком»). На сегодняшний день это даже многие модели смартфонов. Опыт стран, которые выдают такие документы, показывает, что инфраструктура использования развивается очень быстро после внедрения документа. Само оборудование достаточно простое, похоже на то, что уже сегодня существует для считывания информации с обычных банковских карточек. Банкам вообще можно не переживать на этот счет. Они будут заинтересованы в установке таких терминалов, потому что им дешевле закупить их условно по 30 долларов за штуку, чем оплачивать работу персонала, который вручную вносит информацию о клиенте.

Но это будет заботой учреждений? Или закупать оборудование будет государство? Через сколько лет эта система сможет реально заработать?

Мировой опыт показывает, что учреждения будут самостоятельно приобретать оборудование. И, поверьте, это дело даже не месяцев, а считанных недель. В то же время, мы учитываем, что не везде такое оборудование сразу появится. Поэтому вместе с паспортом будет выдаваться обычная справка о прописке, которую можно предъявить по необходимости. Еще один аргумент «за» – если указать адрес проживания прямо на карте, при смене жилья, вам придется снова платить за новый бланк паспорта. А так – можно будет перепрограммировать чип карты в отделении Миграционной службы.

Мы рассчитываем на то, что люди в течение нескольких лет самостоятельно придут к этому. Никто не будет принуждать переходить на новые паспорта. Мы будем предлагать при смене фотографии или оформлении загранпаспорта сразу поменять и внутренний паспорт. Это значительно упростит и ускорит процесс, ведь фотографироваться нужно будет только один раз.

Законом Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» предусмотрен исчерпывающий перечень информации, которая будет вноситься в биометрические документы. В паспорт гражданина Украины будет вноситься следующая информация (статья 21 Закона) :

1) название государства;

2) название документа;

6) дата рождения;

7) уникальный номер записи в Реестре;

8) номер документа;

9) дата окончания срока действия документа;

10) дата выдачи документа;

11) уполномоченный субъект, который выдал документ (код) ;

12) место рождения;

13) оцифрованное изображение лица человека;

14) оцифрованная подпись.

Источник: glavcom.ua

ID-паспорт: как получить документ в Украине [ Редактировать ]

01 ноября 2016 12:28 по материалам: Подробности 99113 Анастасия Очеретнюк

В Украине с 1 ноября 2016 года все украинцы без исключения могут получить новый паспорт – электронные пластиковые ID-карты.

Podrobnosti.ua подготовили пошаговую инструкцию получения нового документа и ответили на 7 главных вопросов, связанных с ID-паспортом.

Кто будет получать ID-карты бесплатно?

Паспорта нового образца будут выдавать бесплатно всем гражданам Украины, которые их получают впервые и достигли 14-летнего возраста.

Что собой представляет ID карта?

ID карта представляет собой пластиковую карту, заменяющую внутренний паспорт гражданина Украины в виде книжки. На ней будет указано:

• название документа
• страна
• место рождения
• ФИО получателя
• пол
• гражданство
• дата рождения
• уникальный номер записи в Реестре
• номер документа
• дата выдачи документа
• уполномоченный субъект, выдавший документ (код)
• оцифрованный образ лица владельца
• оцифрованная подпись

Как получить ID карту и какие документы нужны?

Для получения ID карты необходимо предоставить свидетельство о рождении и обязательно личное присутствие.

Фотографии как раньше приносить не нужно, их делают на месте. Срок действия пластикового паспорта – неограничен, как и в обычного внутреннего документа.

Онлайн-очередь для регистрации получения карты

На сайте Миграционной службы Украины работает электронная очередь для записи на получение биометрического заграничного паспорта и ID-карты (вместо внутреннего паспорта гражданина Украины).

Вам нужно прийти вовремя по своему времени, потому что, опоздав на две минуты, придется проходить процедуру регистрации заново.

Сервис онлайн регистрации по ссылке.

Сколько стоит пластиковая ID-карта?

Для 14-летних граждан – эта услуга бесплатная. Для других она составляет 10% от минимальной зарплаты, которая сейчас установлена на уровне 1450 гривен. То есть, сейчас для тех, кто хочет поменять старый паспорт на новый, или же получить карту взамен утерянного документа, сумма будет составлять 145 гривен.

Зачем менять паспорт?

1. Одно из требований ЕС является замена бумажных паспортов на пластиковую ID-карту.
2. ID-паспорт лучше защищен, чем бумажный.
3. На чип паспорта будут записаны в цифровом виде отпечатки плацев – для получения внутреннего паспорта по желанию, а вот оформление загран паспорта – обязательно.

Обязательно ли менять паспорт?

В Госмиграционной службе уверяют, что это необязательно. Граждане сами будут решать, менять ли им бумажный паспорт на пластиковый.

При этом, в планах полностью заменить старые паспорта на новые. Но делать это будут постепенно. Во-первых, всех жителей Украины в любом случае занесут в единый электронный реестр, вне зависимости от того, есть ли у них электронный паспорт.

Во-вторых, карточка будет давать доступ к открытым реестрам, за счет нее можно будет, например, оплачивать коммунальные услуги, не выходя из дома.

Источник: podrobnosti.ua